產（chǎn）品知識 / News

今年前4個月，雲南（nán）省生鐵、粗鋼、鋼材產量出（chū）現明顯下降，增幅分別為-32%、-21.5%、-15.3%，遠（yuǎn）低（dī）於全國同（tóng）期-2.5%、-1.3%、2.1的增幅，出現明顯的萎縮跡象。其中，雲南永鋼鋼鐵集（jí）團有限公司、雲南雙友冶金股份有限公司、雲南曲靖越鋼控股集團有限公司、雲南玉溪洛河永旭鋼鐵有限公司（sī）4家（jiā）鋼企已（yǐ）處於停產狀態，其他鋼廠也在紛紛限（xiàn）產、減產。雲南（nán）鋼鐵行業正經曆著一場嚴重的生存危機。

2015年1月19日~21日，習近平總書記考察雲南時，殷（yīn）切希望雲南用“四個全麵”引領各項（xiàng）工作，主動服務和融入國家發展戰略，促進雲（yún）南與南亞、東南亞（yà）國家的交流與（yǔ）合（hé）作，建（jiàn）設麵向南亞（yà）、東南亞輻射（shè）中心（xīn），闖（chuǎng）出一（yī）條跨越式發展（zhǎn）的路子來。此前，國務（wù）院已（yǐ）於2011年5月出台的《關於支持雲南省加快建設麵（miàn）向（xiàng）西南（nán）開放重要橋（qiáo）頭堡的意見》（以下簡稱（chēng）《意見》），提出（chū）雲南省具有向西南開放的獨特優（yōu）勢和基礎（chǔ）條件，但也麵臨著對外通道不暢、基礎設施落後、生態環境脆弱、產（chǎn）業層次不高（gāo）、貧困麵較大等困難和（hé）問題。

無論是跨（kuà）越式發展還是打（dǎ）造西南開放的橋頭堡，都需要鋼鐵行業作為支撐。但是（shì），重（chóng）壓之下的雲南鋼（gāng）鐵（tiě）業，支撐得起這份重擔嗎？

雲南建設需要鋼鐵業的支撐

雲（yún）南（nán）省雖然近年來發展較（jiào）快，但（dàn）與沿海及內陸經濟發（fā）達地（dì）區相比，仍存在較大差距。如何盡快駛入改革（gé）開放的快車道，實現經濟社（shè）會的跨越式發（fā）展，成為雲南省新（xīn）時期突圍的（de）焦點（diǎn）。

早（zǎo）在2009年9月（yuè）份出台的《雲南省（shěng）2009—2015年黑色金屬（shǔ）產業（yè）發展規劃綱要》中，雲南省就提出實施鋼鐵產（chǎn）業（yè）調整，節能減排和淘汰落後產能（néng），推動聯（lián）合重組，推進（jìn）產（chǎn）業結構優化（huà）升級（jí），優化產業布（bù）局，使黑（hēi）色金屬（shǔ）產業發展與區域經濟（jì）社（shè）會發展相協調，使鋼鐵總量與區域市場需求基本平衡；充分發揮昆鋼、德鋼的帶（dài）動作用，促進（jìn）聯合重組（zǔ）。

進入21世紀以（yǐ）來，雲南省黑色（sè）金屬行業快速發（fā）展，已形成以武鋼集團昆明鋼鐵股份有限公司、四川省德鋼實業集團兩大鋼鐵集團為主體，涵蓋礦山采選、鋼鐵、鐵合金等較（jiào）為完整的產（chǎn）業體係。

從消費的層（céng）麵看，西南地區人均鋼材消費（fèi）僅為全國平均水平的65%，雲南省（shěng）位列全國（guó）倒數第3位，不僅發展空間大，而且區域內鋼鐵（tiě）生產（chǎn）能（néng）力不足，鋼材自（zì）給率僅為74%。近年（nián）來（lái），雲南省基礎設施建設投資快速增長，產業結構調整進一步加快，房地產、交通建設、能源開發、裝（zhuāng）備製（zhì）造等（děng）行業形成對鋼鐵產（chǎn）品的強（qiáng）大需求拉動，為雲南及（jí）周邊地區鋼鐵行業發展提供了新的發展機遇（yù）。

從支撐條件來看，在（zài）運輸方麵，雲南地處我國西南邊陲，具有溝通太平洋和印度（dù）洋，連接中國、東南亞、南亞3大市場的獨特區位優勢。“七出省”、“四出境（jìng）”鐵路、公（gōng）路的建設，大湄公河次區域航運的發展，綜合交通運輸條件的不斷改善，也（yě）為黑色金屬產（chǎn）業（yè）發展提供了良好的市場和運輸條件。在資源方麵，黑色（sè）金屬產業（yè）發展所需的資源條件較為齊備。雲南省鐵礦資源儲量為35.5億噸，位列全國第6位；煤炭儲量（liàng）為282億噸，居（jū）全國第7位、南（nán）方第2位；錳礦資源儲量（liàng）為9216萬噸（dūn），全國（guó）排名第4位，且儲（chǔ）量相（xiàng）對集中，具有高錳、低磷、低鐵、易選等（děng）特點；可再生（shēng）清潔能源豐富，水電資源全國排（pái）名第（dì）2位。

在雲南省，滇中城（chéng）市經濟圈的發展受到廣（guǎng）泛關注，也有可能成為雲南（nán）省及周（zhōu）邊鋼鐵企業的（de）機遇。滇中城（chéng）市經濟圈是指位於該省中部的昆明市、曲靖市、玉溪市和楚雄州全境，以及延（yán）伸至紅河州北部（蒙自、個舊、建水、開遠、彌勒、瀘西、石屏（píng）7個縣（xiàn）市）組成的經濟圈（quān）。近年來，滇（diān）中（zhōng）城市經濟圈工業（yè）化、城鎮化順利推進，要素和產業聚集效應（yīng）日益強化，已成為該省（shěng）經（jīng）濟社會發展（zhǎn）基礎最好、條件最優、潛力（lì）最大的區域。2012年，滇（diān）中城市經（jīng）濟圈以該省44.06%的人口和29%的國土麵積（jī）完成（chéng）了該省65.56%的生產總值、66.17%的地方財政總（zǒng）收（shōu）入、67.54%的社會消費品零售總額（é）、25.19%的全社會固定資產投資、80.49%的貨物進出口總額和82.63%的工業增加值。同時，一係列政策也在穩步跟進。2013年，雲（yún）南省委省政府出台了《關於建設滇中（zhōng）產業（yè）聚集區（新區）的決定》，為（wéi）滇中產業聚集發展（zhǎn）打下了堅實基礎。2014年9月23日，雲南省政府印發《滇中城市經濟圈一（yī）體化發展總體規劃（2014—2020年）》，力求（qiú）拓寬區域發展空間（jiān）、強化區域合作、增強區域競爭力（lì），促進形成（chéng）我（wǒ）國東西互動、海陸並（bìng）進完整開放（fàng）格局。

雲南鋼鐵業在困境中尋出路

無（wú）論是橋頭堡建（jiàn）設的國家戰略的實施，還（hái）是滇中產業聚集區（新區）建設，亦或是滇中城市經濟圈一體化發（fā）展，都為雲南及周邊地區鋼鐵業的發（fā）展提供了良好的曆史機遇。但是，“寒冬”中的雲南省鋼鐵行業能否支撐起這樣的重擔？

2014年，由於原料供應和市場形勢不佳，雲南省鋼鐵生產在達到2013年（nián）的（de）峰（fēng）值之（zhī）後，開始出現下降。據統計（jì），2014年，雲南（nán）省生鐵產量為1704.9萬噸，同比下（xià）降-12.1%，2013年產量曾達到1938.6萬噸；粗鋼產量為1689.1萬噸（dūn），同比（bǐ）下降10.4%，2013年產量曾達（dá）到1884.8萬噸；鋼材產量為1935.1萬（wàn）噸，同比下（xià）降4.4%，2013年產量曾達到2023.5萬噸。

據（jù）筆者（zhě）了（le）解，雲南（nán）省的鋼鐵行業同樣（yàng）在“寒冬”中煎熬。截（jié）至2015年上半年（nián），雲南（nán）省共有昆鋼、曲靖鋼鐵、德鋼、玉昆、玉溪仙福、永鋼6家獨立法人企業通過國家鋼鐵行業規範公（gōng）告。目前，雲南省的鋼材核定年產（chǎn）能約（yuē）為2500萬噸。由於特殊（shū）的區位條件和經濟結構，過去，雲南省鋼鐵行業長期處於小、散、弱的狀態（tài）。如（rú）今，在《鋼鐵行業規範條件》和新環保法的倒（dǎo）逼下，部分雲南鋼鐵企業進行（háng）了兼並重組，基本形成了以上述6家集團（tuán）為主體的產業格局，雲南省鋼企裝備（bèi）水平、節能減排水平、市場秩序（xù）規範程度等（děng）確實有所（suǒ）提升。

但是，市場需求長時間低迷，鋼鐵企業大多處（chù）於生產越多（duō）虧損得越多（duō）的狀態。現實是，不少企業生產經營舉步維艱：企業難以在技術改造方麵投入過多資金，隨著（zhe）新的環保排放標準實施和行業規範動態管理，企業（yè）麵臨著想投入卻沒有資金、不投入則容易出局的兩難選（xuǎn）擇。據初步了（le）解（jiě），目前，除上述4家（jiā）已處於停（tíng）產狀態的鋼企外，其他鋼廠也在紛紛限產減（jiǎn）產。若市（shì）場不見（jiàn）好（hǎo）轉，這種情況可（kě）能會（huì）持（chí）續加劇，直到（dào）有企業被迫退出。

依目前的情形看，鋼鐵（tiě）行業市場競爭（zhēng）的激烈程度將在市場化改革的過程中不斷加劇，能活下來的鋼（gāng）鐵企業必須具（jù）備在市場中生存發展的能力，而這樣（yàng）的能力必須（xū）建立在低成本生產（chǎn）、高品（pǐn）質鋼材、產品差異化和高效流通的基礎之上。基於此，筆者認為，要突破局麵（miàn），雲南鋼鐵企業務必要摒棄偏安一隅、守（shǒu）住區域市場的固有思想，真正在區域範圍內評價和衡量自身的（de）競爭（zhēng）能力，適應區域市場競爭加劇的形勢，通過轉型發展來應對周邊地區的鋼材產品輸入帶來的市場衝擊（jī）。

目前，雲南（nán）省鋼企也在積極探索生存道路，具體思路有3個（gè）：

一是在環保、技術裝備（bèi）等方麵主動升級。據了解，為邁向冶金（jīn）深加工（gōng）之路，昆鋼實施了草鋪搬遷升級工程（chéng），德鋼實施了環保升級改造（zào），均投入巨資，目的就是（shì）適應新常態，這意味（wèi）著鋼鐵（tiě）行業新常態的認識在（zài）雲南（nán）省內也（yě）已經普及（jí）並形成共識，環保先行的理念已經植根於行業和（hé）企業，雲南鋼鐵企業已經具備在危（wēi）機（jī）中轉型發展的基礎。

二是積極尋求、研究政策（cè），尤其是金融政策的支持，積（jī）極探尋與區域發展戰略的契合點、結（jié）合點，並加強行（háng）業自律。為促進雲南鋼鐵業發（fā）展，溝通鋼鐵（tiě）企業與政（zhèng）府之間的（de）關係，國有企業、民營企業（yè）、投資公司、物流公司和冶金院校共47家單位於2014年9月19日成（chéng）立了雲南（nán）省（shěng）鋼鐵工業協會，在產品營銷、原燃料（liào）采購、市場開拓、信息共享等方麵（miàn）的合作已經展開（kāi）。此外，借助通過工信部組（zǔ）織的鋼鐵行業（yè）規範條件審（shěn）核，部分雲南鋼鐵企業已（yǐ）經得到了省、市級銀行金（jīn）融（róng）機構的認可和支持，為未來的轉型發展奠定基礎。

三（sān）是積極尋（xún）求改革突（tū）圍。近日，昆明市委全麵深化改革領導小組（zǔ）審議並原則通過了《昆明（míng）市全麵（miàn）深化國有企業（yè）改革的（de）實施意見》及相關配（pèi）套文件，進一步明確了昆明市國有企業改革的方向、內容和目標（biāo），計劃通過建立分類監管、綜合考核（hé）的激勵約束機製，合理劃分國有企業功能定位（wèi）。作為昆明市國有企業的代表，昆鋼在改革的路上（shàng）將首當其衝。通過內部改革增強成本競爭力和產品競爭力，是（shì）雲南鋼鐵（tiě）企（qǐ）業走出困境重新發揮支撐作用的根（gēn）本途徑。