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環保督察（chá）殺個“回馬槍” 約談問責超7000人 江蘇省處罰（fá）金額近2.4億元（yuán）
時間：2018-09-19 來源：www.190642.com
2018年5月30日（rì）至6月7日，六路督察組陸續完成對（duì）河北、內蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河（hé）南、廣東、廣西、雲南、寧夏等10省區的進駐，並開（kāi）展（zhǎn）三個階段督察工（gōng）作。
生（shēng）態環境（jìng）部發（fā）布通（tōng）報稱，截至7月7日，此次“回頭看”督察已順利完成各項任務。各督察組交辦的舉報問題，地方已辦結28076件。其中責令整改22561家；立案處（chù）罰5709家，罰款（kuǎn）51062萬元；立案偵查405件（jiàn），行政和（hé）刑事拘留464人；約談（tán）2819人，問（wèn）責4305人（rén）。
從各被督察地方報（bào）送情況看，河南省邊（biān）督邊改問責達到1015人，廣（guǎng）東省拘留（liú）環境違法人員162人，江（jiāng）蘇省處罰金額近2.4億元。
中央環保督察回（huí）頭看 第一（yī）批十省（shěng）區進駐已（yǐ）完成。blob.png
江蘇泰興市漠（mò）視（shì）整改要求，數萬噸化工廢料和汙泥（ní）堆放在長江（jiāng）邊。
江蘇張家港市沙鋼集團百（bǎi）萬噸鋼渣棄置長江邊，威（wēi）脅水生態安全（quán）。
廣（guǎng）西欽（qīn）州（zhōu）市（shì）一批應淘汰的“散亂汙”小冶煉企業仍在違法生產，自治區有關（guān）部門赫然公示已完成整改。
33張罰（fá）單難阻（zǔ）河南洛陽市新義煤礦違法排汙……最近，中央環保督察組對河北（běi）、河南等10省區開展“回頭看”督察，公開了一批（pī）“表麵整改”“假裝整改”“敷衍整改”等（děng）問題。
“變本加厲（lì）”“觸目驚心”“包庇縱容”等字眼（yǎn）在督察組的通報中被頻頻使（shǐ）用。
從2015年年（nián）底開始，中（zhōng）央環保督察組用不到兩年時間，對全國31個省區市存在的生態環境問題進行了一次全覆蓋式的督察，一批長期難以解決的生態環境問題（tí）得到（dào）解決（jué）。
不少“表麵整改”“假裝整改”“敷（fū）衍（yǎn）整改（gǎi）”等問題，在“回頭看”中露（lù）餡
6月5日，中央環保督（dū）察組入駐江蘇當天（tiān），就接到群眾舉報：中國（guó）精細化工（泰興）開發園區在長江（jiāng）岸邊填埋化工廢料，並覆土掩飾。這一問題，早在2016年（nián）7月（yuè）第一輪中（zhōng）央環保督察組進駐江（jiāng）蘇期間（jiān），就予以交辦。
隨後，“回頭看”督察組現場督察發現，泰（tài）興市對交辦問題敷衍（yǎn）了事，填埋在長江岸邊的包（bāo）括大量危險廢物在內的3萬多立方米化工廢料紋絲未動，即宣布完（wán）成整（zhěng）改，給周邊環境和長江水環境安全造成嚴重威脅。
不少（shǎo）類似的“敷衍整改”等問題，在這次（cì）“回頭看”中露餡（xiàn）。
截至7月7日，督察進駐工作（zuò）全部結束，共向地方轉辦37090件案件，地方已辦結28076件，其中責（zé）令整改22561家，立案處罰5709家，罰款5.11億元；立案（àn）偵（zhēn）查（chá）405件，拘留464人，約談2819人，問責4305人（rén），陸續公開（kāi）了50多個“表麵整改”“假裝整改（gǎi）”“敷衍整（zhěng）改”等典型（xíng）問題，不斷傳導（dǎo）督察壓力，推進地方邊（biān）督邊改。河南省政府、河北省政（zhèng）府的分管領導，寧夏銀川市市長、廣西欽州市委書記等多地的領導幹（gàn）部被督察組約談，其中不乏黨政一把手（shǒu）。
“如果將第一輪中央環保督察看作（zuò）是（shì）對地方黨委、政府、企業生態環境保（bǎo）護工作的全麵體檢（jiǎn）、診治，此（cǐ）次‘回頭看’則是‘看病抓藥’後的一次‘複查’。”國家環境保護督察辦公室副主任劉長根說，“回頭看（kàn）”堅持問題導向，進一步聚（jù）焦（jiāo）第一輪督察反饋問題整改情況，看（kàn）當時發現的問題有沒有解決、立下的承諾有沒有兌（duì）現，重點盯住督察整改不力問題，對環境問題“咬住不放（fàng）”，一盯到底。“回頭看”表明了中央的態度和決心，在環（huán）境保護這個關（guān）乎國計民生的大是大（dà）非問題上，容不得打半點兒馬虎眼。
在督察過程中就（jiù）發布典型案例，傳導壓力、壓實責任、推動整改
“回（huí）頭看（kàn）”發現不少“表麵整改”“假裝整改（gǎi）”“敷衍整改”等問題，這反映出相（xiàng）關地區在生態環境保護方麵的不作為、不（bú）擔當。
中央環保督（dū）察的目的，就是通過黨政同督，層層傳導環保壓（yā）力，強（qiáng）化環境保護“黨政同責”和“一（yī）崗雙責”。不同於第一輪（lún）督察，“回頭看”在督察（chá）過程中就發（fā）布反（fǎn）麵典型案例。
“所有發布的典型問題，由督察組查實並經審核後進行發布，地方上（shàng）在新（xīn）聞發布後才知道。”劉長根說，曝（pù）光典型問（wèn）題，形（xíng）成（chéng）震懾力，當地官員就坐不住了，其他地方也十分關注（zhù）。這次沒有“回頭看”的一（yī）些省份，將有關案例匯總（zǒng）成冊，要（yào）求地市舉一反三。這對於進一步傳導壓力、壓實責任、推動整改起到（dào）立竿見影的效果，一（yī）些老大難問題得到有效解決。
將進一（yī）步完（wán）善督（dū）察方式，更多觸及深層次問題，倒逼經濟高質量發展
“回頭看”有一個重大創新，就是按（àn）照黨中央、國務院關於打好汙染防治攻堅戰（zhàn）的決（jué）策部署，針對（duì）汙染防治七大標誌性戰役和其（qí）他重點領域，結合被督察省份具體（tǐ）情況，對每個省份同步統籌安排1個環境保護專項督察（chá），統一實施督察、統一報告反饋、分開移交移送。這進一步（bù）強化了震懾效果，壓實了環保責任，倒逼（bī）整改（gǎi）落實，為打好汙染防治攻堅戰提（tí）供了強大助力
以“回頭看”為（wéi）契機，不少地方開展（zhǎn）了省級（jí）環保督察。6月20日（rì）起，湖南（nán）省對14個市州和部分重點縣市（shì）區開展省級環境保護督察，實現省級環境保護督察全（quán）覆蓋（gài）。
前不久召開（kāi）的全國生態環境保護大會指出：“當前，生態文明建設正（zhèng）處於壓力疊加、負（fù）重前行的關鍵期，已進入提供更多優質生態產品以滿足人民日益增長的優美生態環境需要的攻堅期，也到了（le）有條件有（yǒu）能力解決突出生態環境問題（tí）的窗（chuāng）口期。”中（zhōng）央環保（bǎo）督察不僅要承擔解決（jué）突出環境問題、改善環境質量的任務，也（yě）要把推動經濟高質量發展作為下一步（bù）重點工作之一。李佐軍認為，工（gōng）作重點由（yóu）解決突出環境問題、改善環境質量，擴展到推動經濟高（gāo）質量發展，是（shì）中央環保督察向縱深發展的體現（xiàn）。高質量發展強調經濟發展和生態環境（jìng）保護兩手抓，以環保督察推動經濟高質量發展（zhǎn）就順理成章。
“第一輪（lún）督察可以（yǐ）看（kàn）作是一（yī）次（cì）壓力測試，表明環保力度加大對經濟的影響可以接受，實現了環保與經濟雙贏。”生態環境部環境與經（jīng）濟政策研究中心主任吳舜澤表示，第二輪督察將針對工作滯後、整改不力，環境質（zhì）量明顯下降以及藍天保衛戰、“水十條（tiáo）”、“土十條”進展不力的地區，更多觸及深層次問題，倒（dǎo）逼經濟高質量發（fā）展。
李佐軍建議，進一步完善督察方式，在（zài）常（cháng）態化的同時，也要規範化、程序化，更多依靠法治（zhì）手段，給各方麵穩定的預期，避免（miǎn）過（guò）多地依賴行政手段，保證公平公開公正，形（xíng）成更強大的環保合力。
“今年下半年，中央（yāng）環保（bǎo）督察組將組（zǔ）織開展（zhǎn）第二批‘回頭看（kàn）’，完成對第一輪督察的‘回頭看’工（gōng）作。”劉長根介紹（shào），從2019年開（kāi）始，中央環保督察組將用3年時間，完成對全國（guó）各省區市的第二輪（lún）督察。承擔重要（yào）生態環境保護職責的國務院有關部門和（hé）從（cóng）事生態環（huán）境影（yǐng）響較大行業和產業的有關中央管理企（qǐ）業集團（tuán），將被納入第二（èr）輪督（dū）察，統籌安排。與此同時，針對汙染防治攻堅戰的一些關（guān）鍵領域，根據需要每年組織機動式、點穴式環境保護專項督察，直奔問題、嚴肅問責、強化震懾。
生（shēng）態環境（jìng）部發（fā）布通（tōng）報稱，截至7月7日，此次“回頭看”督察已順利完成各項任務。各督察組交辦的舉報問題，地方已辦結28076件。其中責令整改22561家；立案處（chù）罰5709家，罰款（kuǎn）51062萬元；立案偵查405件（jiàn），行政和（hé）刑事拘留464人；約談（tán）2819人，問（wèn）責4305人（rén）。
從各被督察地方報（bào）送情況看，河南省邊（biān）督邊改問責達到1015人，廣（guǎng）東省拘留（liú）環境違法人員162人，江（jiāng）蘇省處罰金額近2.4億元。
中央環保督察回（huí）頭看 第一（yī）批十省（shěng）區進駐已（yǐ）完成。blob.png
江蘇泰興市漠（mò）視（shì）整改要求，數萬噸化工廢料和汙泥（ní）堆放在長江（jiāng）邊。
江蘇張家港市沙鋼集團百（bǎi）萬噸鋼渣棄置長江邊，威（wēi）脅水生態安全（quán）。
廣（guǎng）西欽（qīn）州（zhōu）市（shì）一批應淘汰的“散亂汙”小冶煉企業仍在違法生產，自治區有關（guān）部門赫然公示已完成整改。
33張罰（fá）單難阻（zǔ）河南洛陽市新義煤礦違法排汙……最近，中央環保督察組對河北（běi）、河南等10省區開展“回頭看”督察，公開了一批（pī）“表麵整改”“假裝整改”“敷衍整改”等（děng）問題。
“變本加厲（lì）”“觸目驚心”“包庇縱容”等字眼（yǎn）在督察組的通報中被頻頻使（shǐ）用。
從2015年年（nián）底開始，中（zhōng）央環保督察組用不到兩年時間，對全國31個省區市存在的生態環境問題進行了一次全覆蓋式的督察，一批長期難以解決的生態環境問題（tí）得到（dào）解決（jué）。
不少“表麵整改”“假裝整改”“敷（fū）衍（yǎn）整改（gǎi）”等問題，在“回頭看”中露（lù）餡
6月5日，中央環保督（dū）察組入駐江蘇當天（tiān），就接到群眾舉報：中國（guó）精細化工（泰興）開發園區在長江（jiāng）岸邊填埋化工廢料，並覆土掩飾。這一問題，早在2016年（nián）7月（yuè）第一輪中（zhōng）央環保督察組進駐江（jiāng）蘇期間（jiān），就予以交辦。
隨後，“回頭看”督察組現場督察發現，泰（tài）興市對交辦問題敷衍（yǎn）了事，填埋在長江岸邊的包（bāo）括大量危險廢物在內的3萬多立方米化工廢料紋絲未動，即宣布完（wán）成整（zhěng）改，給周邊環境和長江水環境安全造成嚴重威脅。
不少（shǎo）類似的“敷衍整改”等問題，在這次（cì）“回頭看”中露餡（xiàn）。
截至7月7日，督察進駐工作（zuò）全部結束，共向地方轉辦37090件案件，地方已辦結28076件，其中責（zé）令整改22561家，立案處罰5709家，罰款5.11億元；立案（àn）偵（zhēn）查（chá）405件，拘留464人，約談2819人，問責4305人（rén），陸續公開（kāi）了50多個“表麵整改”“假裝整改（gǎi）”“敷衍整（zhěng）改”等典型（xíng）問題，不斷傳導（dǎo）督察壓力，推進地方邊（biān）督邊改。河南省政府、河北省政（zhèng）府的分管領導，寧夏銀川市市長、廣西欽州市委書記等多地的領導幹（gàn）部被督察組約談，其中不乏黨政一把手（shǒu）。
“如果將第一輪中央環保督察看作（zuò）是（shì）對地方黨委、政府、企業生態環境保（bǎo）護工作的全麵體檢（jiǎn）、診治，此（cǐ）次‘回頭看’則是‘看病抓藥’後的一次‘複查’。”國家環境保護督察辦公室副主任劉長根說，“回頭看（kàn）”堅持問題導向，進一步聚（jù）焦（jiāo）第一輪督察反饋問題整改情況，看（kàn）當時發現的問題有沒有解決、立下的承諾有沒有兌（duì）現，重點盯住督察整改不力問題，對環境問題“咬住不放（fàng）”，一盯到底。“回頭看”表明了中央的態度和決心，在環（huán）境保護這個關（guān）乎國計民生的大是大（dà）非問題上，容不得打半點兒馬虎眼。
在督察過程中就（jiù）發布典型案例，傳導壓力、壓實責任、推動整改
“回（huí）頭看（kàn）”發現不少“表麵整改”“假裝整改（gǎi）”“敷衍整改”等問題，這反映出相（xiàng）關地區在生態環境保護方麵的不作為、不（bú）擔當。
中央環保督（dū）察的目的，就是通過黨政同督，層層傳導環保壓（yā）力，強（qiáng）化環境保護“黨政同責”和“一（yī）崗雙責”。不同於第一輪（lún）督察，“回頭看”在督察（chá）過程中就發（fā）布反（fǎn）麵典型案例。
“所有發布的典型問題，由督察組查實並經審核後進行發布，地方上（shàng）在新（xīn）聞發布後才知道。”劉長根說，曝（pù）光典型問（wèn）題，形（xíng）成（chéng）震懾力，當地官員就坐不住了，其他地方也十分關注（zhù）。這次沒有“回頭看”的一（yī）些省份，將有關案例匯總（zǒng）成冊，要（yào）求地市舉一反三。這對於進一步傳導壓力、壓實責任、推動整改起到（dào）立竿見影的效果，一（yī）些老大難問題得到有效解決。
將進一（yī）步完（wán）善督（dū）察方式，更多觸及深層次問題，倒逼經濟高質量發展
“回頭看”有一個重大創新，就是按（àn）照黨中央、國務院關於打好汙染防治攻堅戰（zhàn）的決（jué）策部署，針對（duì）汙染防治七大標誌性戰役和其（qí）他重點領域，結合被督察省份具體（tǐ）情況，對每個省份同步統籌安排1個環境保護專項督察（chá），統一實施督察、統一報告反饋、分開移交移送。這進一步（bù）強化了震懾效果，壓實了環保責任，倒逼（bī）整改（gǎi）落實，為打好汙染防治攻堅戰提（tí）供了強大助力
以“回頭看”為（wéi）契機，不少地方開展（zhǎn）了省級（jí）環保督察。6月20日（rì）起，湖南（nán）省對14個市州和部分重點縣市（shì）區開展省級環境保護督察，實現省級環境保護督察全（quán）覆蓋（gài）。
前不久召開（kāi）的全國生態環境保護大會指出：“當前，生態文明建設正（zhèng）處於壓力疊加、負（fù）重前行的關鍵期，已進入提供更多優質生態產品以滿足人民日益增長的優美生態環境需要的攻堅期，也到了（le）有條件有（yǒu）能力解決突出生態環境問題（tí）的窗（chuāng）口期。”中（zhōng）央環保（bǎo）督察不僅要承擔解決（jué）突出環境問題、改善環境質量的任務，也（yě）要把推動經濟高質量發展作為下一步（bù）重點工作之一。李佐軍認為，工（gōng）作重點由（yóu）解決突出環境問題、改善環境質量，擴展到推動經濟高（gāo）質量發展，是（shì）中央環保督察向縱深發展的體現（xiàn）。高質量發展強調經濟發展和生態環境（jìng）保護兩手抓，以環保督察推動經濟高質量發展（zhǎn）就順理成章。
“第一輪（lún）督察可以（yǐ）看（kàn）作是一（yī）次（cì）壓力測試，表明環保力度加大對經濟的影響可以接受，實現了環保與經濟雙贏。”生態環境部環境與經（jīng）濟政策研究中心主任吳舜澤表示，第二輪督察將針對工作滯後、整改不力，環境質（zhì）量明顯下降以及藍天保衛戰、“水十條（tiáo）”、“土十條”進展不力的地區，更多觸及深層次問題，倒（dǎo）逼經濟高質量發（fā）展。
李佐軍建議，進一步完善督察方式，在（zài）常（cháng）態化的同時，也要規範化、程序化，更多依靠法治（zhì）手段，給各方麵穩定的預期，避免（miǎn）過（guò）多地依賴行政手段，保證公平公開公正，形（xíng）成更強大的環保合力。
“今年下半年，中央（yāng）環保（bǎo）督察組將組（zǔ）織開展（zhǎn）第二批‘回頭看（kàn）’，完成對第一輪督察的‘回頭看’工（gōng）作。”劉長根介紹（shào），從2019年開（kāi）始，中央環保督察組將用3年時間，完成對全國（guó）各省區市的第二輪（lún）督察。承擔重要（yào）生態環境保護職責的國務院有關部門和（hé）從（cóng）事生態環（huán）境影（yǐng）響較大行業和產業的有關中央管理企（qǐ）業集團（tuán），將被納入第二（èr）輪督（dū）察，統籌安排。與此同時，針對汙染防治攻堅戰的一些關（guān）鍵領域，根據需要每年組織機動式、點穴式環境保護專項督察，直奔問題、嚴肅問責、強化震懾。